文(wén)/解运亮(liàng)博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月(yuè)政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积(jī)极(jí)回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人(rén)工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场(chǎng)主体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月(yuè)政(zhèng)治局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场(chǎng)预期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几个月(yuè)前(qián)的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面(miàn)都体现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持，既好于(yú)往年同(tóng)期，也(yě)超(chāo)出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经济面临需求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个(gè)2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化(huà)至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济增长大幅(fú)好于(yú)预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水(shuǐ)平(píng)，都体现出经(jīng)济社(shè)会常态化运(yùn)行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了(le)疫后中国(guó)经济(jì)修复(fù)的巨(jù)大(dà)成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的(de)定性(xìng)是“当前我(wǒ)国(guó)经济运(yùn)行好转主(zhǔ)要(yào)是恢(huī)复(fù)性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什(shén)么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化(huà)解(jiě)”。会议还提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会(huì)各(gè)界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出“要(yào)夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也(yě)有望是未(wèi)来重点发力(lì)的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市(shì)场热度较高的方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对平(píng)台企(qǐ)业的支持力度进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领(lǐng)发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu均码一般是什么码，均码一般是什么码数)累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和(hé)政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节(jié)。这(zhè)次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng均码一般是什么码，均码一般是什么码数)先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能(néng)带(dài)来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国(guó)务院关于(yú)调(diào)整城市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市(shì)的城中村改造和“平(píng)急(jí)两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资(zī)，乃至对(duì)整体固(gù)定资产投(tóu)资(zī)，都有望(wàng)带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多(duō)政(zhèng)策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击(jī)资(zī)本无(wú)序扩张(zhāng)、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷是(shì)好的(de)，也取得了(le)重大(dà)成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已经(jīng)明确(què)表示(shì)，要慎重出(chū)台收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这次4月(yuè)份会(huì)议看(kàn)，这个(gè)要求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全(quán)国(guó)人民(mín)的大力(lì)点赞，大家(jiā)都看到了淄博市政府在搞好营(yíng)商(shāng)环(huán)境、促(cù)进经济增长(zhǎng)上的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一(yī)个(gè)缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)在(zài)发生大(dà)变化，为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分(fēn)析研究(jiū)当前(qián)经济形势(shì)和(hé)经济(jì)工作。中共中央(yāng)总书记习近平(píng)主持(chí)会议(yì)。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议(yì)确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志为核心的(de)党中央(yāng)坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫(yì)情(qíng)防(fáng)控和经(jīng)济社会(huì)发展(zhǎn)，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)发展和安(ān)全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专家(jiā)吴尊(zūn)友日(rì)前(qián)表示(shì)，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模(mó)流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运(yùn)行中(zhōng)的巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱之下(xià)，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要(yào)克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济(jì)中面(miàn)临的(de)问题的(de)定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的(de)对策，对问题的定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问题(tí)的定性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想主题(tí)教(jiào)育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议(yì)精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推动(dòng)高质量(liàng)发展的(de)强大(dà)动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持(chí)续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和(hé)量(liàng)的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实(shí)体经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域(yù)加快(kuài)突破，也要顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能（或(huò)利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大(dà)新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网，都是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点(diǎn)发力(lì)的(de)方向）。要(yào)重视通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极(jí)高的方向，中央高度(dù)重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财(cái)政政策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增长）。要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励(lì)的(de)引导作用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共(gòng)同发展的法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制(zhì)经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解决民营企业信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上解决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。）

　　会(huì)议强调，要(yào)全(quán)面深化改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革(gé)方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放在更加重要(yào)的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接(jiē)国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城(chéng)施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促进房地产市(shì)场平稳健(jiàn)康(kāng)发展，推动建立房地产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务(wù)院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改造（7个(gè)超(chāo)大城(chéng)市和14个特大城市的(de)城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给(gěi)房地(dì)产带来新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于(yú)房地产市场实(shí)现平稳健康(kāng)发展）和(hé)“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施(shī)建设（“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发(fā)事件时可(kě)立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住(zhù)品质，助(zhù)力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发(fā)展(zhǎn)和安全。建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的(de)增长点。）。规划建设保(bǎo)障性住房。要加强地方政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业(yè)生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政(zhèng)策措(cuò)施全力促发展惠(huì)民生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有(yǒu均码一般是什么码，均码一般是什么码数)企业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次(cì)性增人增资，核(hé)增部分据(jù)实(shí)计入(rù)工资(zī)总额并(bìng)作为下一(yī)年度工资总额(é)预(yù)算基(jī)数。我们预计(jì)后(hòu)续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供(gōng)应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干部(bù)要带(dài)头(tóu)大兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去，切实帮助企(qǐ)业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其(qí)他(tā)事(shì)项”的表述(shù)以往经常出(chū)现，但这次(cì)没(méi)有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济(jì)工作(zuò)的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预(yù)期(qī)

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布报(bào)告机构：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 均码一般是什么码，均码一般是什么码数