金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yī话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语ng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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