金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàn对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思g)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环(hu对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思án)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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