一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则2021泰安中考成绩查询入口网站，2021泰安中考成绩查询入口在哪Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进(jìn)行了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公(gōng)司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报(bào)并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资(zī)产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对(duì)保(bǎo)险机构共(gòng)作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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