文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高(gāo)度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济为(wèi)己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超(chāo)预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方面面都体现出对经济(jì)的呵护和支(zhī)持，既(jì)好于往(wǎng)年同期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三(sān)重压(yā)力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压(yā)力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底疫(yì)情防控政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度(dù)经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是“当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策(cè)，有什(shén)么(me)样的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度可(kě)能不(bù)但(dàn)不会(huì)减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是(shì)当(dāng)前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解”。会议还提到一个词(cí)“乘势(shì)而(ér)上”，表明我(wǒ)们(men)不(bù)会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经济的(de)良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现(xiàn)“四个持续(xù杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物)”和“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导体、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来重点发力的(de)方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要(yào)重(zhòng)视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一(yī)季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低(dī)于全(quán)部(bù)固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投(tóu)资中的(de)薄(báo)弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应(yīng)政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的(de)自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸(mào)易试(shì)验(yàn)区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自(zì)贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度重视。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划分标准的通(tōng)知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可(kě)立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设(shè)施(shī)，能够有效(xiào)补齐(qí)大(dà)城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提升大城市(shì)山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及(jí)建设(shè)改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体固(gù)定资(zī)产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生了大变化(huà)。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控(kòng)、打击资本无(wú)序扩张、治理教(jiào)培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场的预(yù)期。此前(qián)，中央已经明(míng)确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会(huì)议看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤(kǎo)火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国(guó)人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都看到(dào)了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会(huì)议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生大变(biàn)化，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究(jiū)当(dāng)前经济形势和经(jīng)济工(gōng)作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物)了未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防(fáng)控和经(jīng)济(jì)社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)（全国政协(xié)委(wěi)员、中(zhōng)国疾(jí)病预(yù)防控(kòng)制(zhì)中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出(chū)现地方(fāng)性流行(xíng)或者散(sàn)发(fā)可能性比较大(dà)，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能(néng)），宏观政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经济(jì)增长好于预(yù)期，市场(chǎng)需(xū)求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展(zhǎn)呈现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济运(yùn)行实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题(tí)的定性(xìng)，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的对(duì)策(cè)，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开(kāi)展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调(diào)，完(wán)整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发(fā)展格局，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力(lì)和激(jī)发(fā)经营(yíng)主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展的强大(dà)动力(lì)，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四(sì)个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有效(xiào)提升和量(liàng)的合理增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设(shè)以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要(yào)顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调(diào)，恢复(fù)和扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等服务消费(fèi)（今(jīn)年一(yī)季度社会(huì)消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的(de)是“支持(chí)平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次(cì)进(jìn)一(yī)步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对(duì)外开放。认真落(luò)实党和国家(jiā)机构改革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理体系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试。（从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外开(kāi)放先行先试(shì)中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化(huà)解重点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革(gé)化(huà)险工作。要(yào)坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院(yuàn)关于调(diào)整城市(shì)规模划分标准的(de)通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给(gěi)房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利(lì)于房地产市(shì)场(chǎng)实现平(píng)稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业工作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发(fā)布《关于优化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措(cuò)施全(quán)力(lì)促发展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通(tōng)知》（国办(bàn)发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出(chū)支持国(guó)有企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年度(dù)工资总额(é)预算基(jī)数(shù)。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不下”的(de)责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级领(lǐng)导干(gàn)部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实(shí)帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出现，但(dàn)这次(cì)没有出现，可见这次(cì)会(huì)议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次(cì)会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券(quàn)研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物