金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòn奶啤是什么做的，奶啤是什么做的酒g)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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