金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(g在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗uò)差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗品。健全(quán)新能源(yuán)二在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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