金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位的遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用(de)房地产经纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台(tái)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的(de)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个(gè)人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场(chǎng)监遥控蝴蝶是什么样的，遥控蝴蝶的作用管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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