金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(ji科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容é)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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