金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供(gōng)的(de)额外服(fú)务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构实(shí)行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工(gōng)、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客户个(gè)人信息保护(hù)的内部管(guǎn20分米等于多少米 20分米等于多少厘米)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核(hé)验(yàn)、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务(wù)。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处“黑中20分米等于多少米 20分米等于多少厘米介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机(jī)构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标准和(hé)执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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