金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(谈恋爱期间所有的转账可以起诉吗，恋爱期间的转账超过多少要还diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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