金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传天门中断楚江开的楚江指的是什么意思，天门中断楚江开的楚江指的是什么风景名胜服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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