金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēn礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开g)态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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