金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(g360借条是正规的吗ǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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