▎身处(chù)数据产业冷热夹击的主体，在这个躁动的(de)数据要(yào)素化元(yuán)年，接下来将(jiāng)面对的是(shì)何(hé)种机遇和挑战？ 　

　　4月最后一周，数据要素概念股集体上演(yǎn)惊魂大蹦(bèng)极。4月21日，大洋彼岸一(yī)则“美方(fāng)或(huò)将限制对华部分关键产(chǎn)业投资”的消息，让这个诞生仅10天的概念板块从领涨瞬间转入(rù)领跌(diē)。前一天(tiān)还是市场最强(qiáng)领(lǐng)涨者，后一(yī)天便成跌停最扎(zhā)堆之地。

　　不仅联袂闪(shǎn)崩，众多数据要素概念股在一周内还持续一(yī)泻千里(lǐ)，即(jí)便(biàn)周四大盘已经出现明显(xiǎn)企(qǐ)稳(wěn)，该新晋明星板块(kuài)仍(réng)失血不止。直到本月的最后(hòu)一个交易日，才(cái)终于暴力(lì)反弹，整个(gè)数据要素板块(kuài)周五上涨(zhǎng)4.18％，相关公司再度呈现涨停(tíng)潮。

　　这样的(de)大落(luò)大起，让步入(rù)2023年以(yǐ)来反复热(rè)络的“数据要素(sù)行(xíng)情”在(zài)本周呈现略带戏(xì)剧化一幕。

　　数据要素(sù)概(gài)念能(néng)够在短(duǎn)短几个月(yuè)成为资本市场关注、认可(kě)、追捧的新晋(jìn)明星板(bǎn)块(kuài)，背后有着(zhe)深(shēn)刻逻辑。据钛(tài)媒体APP观察，如果说2022年是(shì)数(shù)据要(yào)素(sù)市场概念、政策启动探索的(de)第(dì)一年，那么2023，无论从(cóng)政策(cè)、资(zī)金、技(jì)术以及现实需要等任何角(jiǎo)度看，都(dōu)堪(kān)称数据开始实现要素市场化（或曰数(shù)据要(yào)素(sù)化）的(de)元年。要素(sù)市场(chǎng)化进程(chéng)身(shēn)后，是新一轮行业爆(bào)发在即(jí)、巨大空(kōng)间正(zhèng)在(zài)开启(qǐ)、深刻变革蠢蠢欲动(dòng)等带来(lái)的广阔期(qī)待。

　　此种背景(jǐng)下，去(qù)年年末“数据二十条”发布至今的4个月(yuè)时(shí)间里，在国(guó)家(jiā)数据局设立和AI的陡然(rán)出圈加持下，资本市场屡掀(xiān)“数据(jù)要素行情”，相关(guān)概念股(gǔ)持续活跃且屡屡(lǚ)上演涨(zhǎng)停潮。

　　4月10日，同花顺在数据确(què)权、数据安全之外正(zhèng)式上线数据要素板(bǎn)块概念，构成数(shù)据要素板块的公司是(shì)最标准的数商上市公司，新板块凸显了二级市场资金对概(gài)念(niàn)的认可。

　　不过，本周陡然出(chū)现的好似无(wú)底般的高空坠落，即便有最后(hòu)一个(gè)交易(yì)日的蹦极(jí)式(shì)反攻(gōng)给予安抚，也难免让场外本已爆棚的热(rè)情(qíng)滑落于迷茫(máng)之中。

　　在眼下数据(jù)要素概念热冷交杂之际，身处数(shù)据产业(yè)的(de)企业与机构们，在(zài)这个躁动的数据(jù)要素化(huà)元年(nián)，接下来将面对(duì)的是(shì)何种(zhǒng)机遇和挑战？确有必要进行一些梳理(lǐ)与展望。

　　双(shuāng)线驱动(dòng)

　　数(shù)据(jù)要(yào)素，从2020年3月概念的推出到2023年(nián)4月的(de)如火如荼(tú)，经历了从政策导向到(dào)技术发展的双线推动。

　　2020 年3月底(dǐ)发布的《关于构建更加完善的要素市场化(huà)配(pèi)置(zhì)体制机制(zhì)的意见》中，首次明确“加(jiā)快培育数据要素市场(chǎng)”，成为顶层第(dì)一份关于要素市场化(huà)配置(zhì)文件。

　　2022年，相关重磅(bàng)政策迭(dié)出，年末“数据二十条”的落(luò)地(dì)，为数据(jù)产权(quán)、数据要(yào)素流通、交(jiāo)易制度以及数据要素(sù)收益(yì)分配(pèi)和治理制(zhì)度构筑起“四梁(liáng)八柱(zhù)”，数据要素生态圈逐渐清晰。

　　“数据作为新型(xíng)生产要素，是(shì)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化的(de)基础，已快速融入生产、分配、流通、消(xiāo)费和社会(huì)服(fú)务管理等各环节(jié)，深刻改变着(zhe)生(shēng)产方式、生活(huó)方式和社会治理(lǐ)方式。数据要素已(yǐ)成为(wèi)驱动(dòng)中(zhōng)国式现(xiàn)代化的重(zhòng)要引擎。当前(qián)，经(jīng)济全球化已进(jìn)入一个由数据要(yào)素驱动的(de)新(xīn)时代。”此种(zhǒng)观点(diǎn)目前已成各方共识。

　　另一边，计算机、信息传(chuán)输、软件和信(xìn)息技术服务业等数字(zì)经济迅猛发展，催化AI大(dà)模(mó)型突然于近期在全世界范围内出现一(yī)波爆发性效(xiào)应。

　　而大(dà)模(mó)型的(de)发展，也(yě)依赖(lài)于数据，包括用于预训练的海量非结(jié)构(gòu)化数(shù)据、人机(jī)协(xié)同生产的数据(jù)、人工对机(jī)器生成数据进行(xíng)质量(liàng)排序以及机器生(shēng)成的(de)排序致(zhì)据、知识库数据集等(děng)作为(wèi)改善 ChatGPT 质量(liàng)的关键，都(dōu)对数据产(chǎn)生了新的需求。

　　数据赋(fù)能(néng)大模型(xíng)发展反(fǎn)哺人类科技发(fā)展(zhǎn)，这种(zhǒng)正向循(xún)环的逻辑，结(jié)合政策端的发(fā)力，进一步让数(shù)据要素及相关产业“咸鱼翻身(shēn)”、愈(yù)发火爆。

　　近(jìn)年来全(quán)球(qiú)数据量呈井喷(pēn)式发(fā)展，根据国际数(shù)据公司（IDC）预测，2025年(nián)全球数据量将达到163ZB。

　　具体到(dào)国内，国家工(gōng)业信息(xī)安全发展研究中(zhōng)心(xīn)的(de)《中(zhōng)国数(shù)据要素市场(chǎng)发展报告》显示，2021年我国数据要素市场规模815亿元，在“十四五”期间(jiān)有望(wàng)保持 25％的复合增速。

　　国际数据公司发(fā)布的《2023年V1全球大数(shù)据支(zhī)出指南》数据显示，2022年中国(guó)大数据市场总体IT投(tóu)资规模约为170亿(yì)美元（接近1200亿(yì)人民币），预计2026年增至364.9亿美元（超(chāo)过2500亿人(rén)民币），实(shí)现规模(mó)翻倍。

　　近期从(cóng)技术到政策的强力推动(dòng)鼓(gǔ)励(lì)下，数据要素发展预期又出现明显跃升。国家发展(zhǎn)改革委价格监测中(zhōng)心(xīn)副主任王建冬受访时就表示：“据初(chū)步测算，随着数据要素市场化配置改革不断深入(rù)，‘十四五’期间我国数(shù)据要(yào)素流通(tōng)市场规模将达(dá)到5000亿元(yuán)至10000亿(yì)元规模。”

　　抛开预(yù)测的具体数字差别(bié)不(bù)谈(tán)，从中至少清(qīng)晰(xī)可(kě)见(jiàn)的是，随着数(shù)据量指数(shù)级增长，数(shù)据分析算法和技术迭代更新，数据创新应用和产业优化升(shēng)级(jí)，数据对社会变革影(yǐng)响(xiǎng)的同时(shí)，也将(jiāng)带来行业与从业群体的高速增长。

　　变革浪潮

　　钛媒体APP汇总多方信息发现，两(liǎng)个月来，围绕数据要素的相关动作之密集堪称近(jìn)十(shí)年之最。

　　一方面，从(cóng)内地到香港，各种数(shù)据(jù)主(zhǔ)题的全国或国际性论坛、峰会此(cǐ)起彼伏，以(yǐ)数字底(dǐ)色最浓的杭州为例，2月25日召开(kāi)首届未来数(shù)商大会（此时距离在上(shàng)海召开(kāi)的全球数(shù)商大(dà)会(huì)仅(jǐn)3个(gè)月(yuè)）、3月16日全球数(shù)字(zì)科技峰会(huì)、23日(rì)聚焦数据要素“中国数谷”杭州(zhōu)峰会(huì)（春季）、4月科技创新产(chǎn)业峰会(huì)加承办联合(hé)国数据(jù)论坛。

　　另一(yī)方面(miàn)，3月宣(xuān)布组(zǔ)建国家数(shù)据局(jú)之(zhī)后，从部(bù)委到(dào)省市、从沿海到西部，各(gè)层级(jí)推动(dòng)数据要素产(chǎn)业发(fā)展的政(zhèng)策争先出笼。

　　4月(yuè)19日国家发改委提出“加快构建“1+N”数据(jù)要素(sù)基础制(zhì)度体系，推动有条件的地方和行业开(kāi)展数据(jù)要素流通使用先行先试”，强(qiáng)调“适度超前布局数字基础设施”，首次明确的“新基(jī)建(jiàn)”范围里，也大多围绕数(shù)据要素化而(ér)成(chéng)。

　　“这表达出大家(jiā)对数(shù)据(jù)作为战略性资(zī)源(yuán)的重视程度，也体现了将数据按照生产要(yào)素的运作方式来(lái)运营(yíng)的决心和(hé)态妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思度”，一(yī)位私募界人(rén)士称(chēng)，“所以(yǐ)A股市场(chǎng)中里，数据要(yào)素概念股在受消息冲(chōng)击大跌之前(qián)，表现出异(yì)常的受资(zī)金(jīn)认(rèn)可与追捧。”

　　资金的认可背后是对迎来产业新浪潮(cháo)的预期，如同农业经济时代以劳动力和土(tǔ)地、工业经济时(shí)代以资本和技(jì)术为新的(de)生(shēng)产要素(sù)一样，进入数字(zì)经济时代后(hòu)，数据已(yǐ)经上升为新的关(guān)键(jiàn)生(shēng)产要素(sù)。

　　4月27日，第(dì)四届联合国数据论坛在杭州(zhōu)落幕。在这个首次(cì)于亚(yà)太(tài)举(jǔ)办(bàn)的全球(qiú)数(shù)据盛会(huì)上(shàng)，着(zhe)重(zhòng)强化了数字创新应用与合作、挖掘数(shù)据(jù)价值、提高数据公信(xìn)力、构建良好数据生态四个主题。

　　联合(hé)国(guó)秘(mì)书长古(gǔ)特(tè)雷(léi)斯开幕视(shì)频致(zhì)辞(cí)时表示：“2030年议程的进(jìn)程过半之际(jì)，可持续发展(zhǎn)目标进(jìn)展已经停滞(zhì)，甚至(zhì)倒退。本次论坛是(shì)在这个关键(jiàn)时刻，助推数(shù)据的(de)变(biàn)革力量和加快进(jìn)展(zhǎn)的重要机会。”他甚至(zhì)直言：“21世纪的今天，数(shù)据的重要意(yì)义就如(rú)同石(shí)油在20世纪的意义。”

　　联合(hé)国驻(zhù)华协调员常启(qǐ)德则称，“当今世界正面临多重挑战，数据再次成为了实现进步的(de)关键……”

　　一(yī)系列言语间，既凸显(xiǎn)着数据资源中蕴含的巨大价值，也弥散(sàn)出(chū)对数据产业浪潮尽快到来的迫切期望。加快推(tuī)进数(shù)字化(huà)转型，挖掘、开发数(shù)据资源，俨然已成(chéng)停(tíng)滞(zhì)与困(kùn)境(jìng)中的“救命稻草”。

　　领会了(le)这样的语境(jìng)，就不难理解此(cǐ)前广东宣布拟将数据(jù)要素(sù)纳入GDP核算的“率(lǜ)先启动”；也不难(nán)理解围绕“数据(jù)要(yào)素弥补土地要素地位、从土地财(cái)政到数据财政”的热(rè)议(yì)与遍(biàn)及各地继而延烧(shāo)至资(zī)本市(shì)场的数据要素化热情。

　　行业(yè)变革山雨欲来，制度学派领军人物、经济(jì)学家约翰·加尔(ěr)布雷(léi)思昔日观(guān)点此刻尤(yóu)为(wèi)激(jī)动人心：“任何一个时代都有个最(zuì)重要的(de)生产要素，在(zài)不(bù)同的发展阶(jiē)段，同(tóng)一社会的不同时期，谁掌握最重要的生产要素，谁就掌(zhǎng)握(wò)了(le)权力，在收入分(fēn)配中获得更多的收(shōu)益”。

　　创(chuàng)新下(xià)的从冷(lěng)到温

　　数据要素(sù)化，是指数据变成新型生产要素的过程，意(yì)即将包含信息(xī)的数据作为一种(zhǒng)关键生(shēng)产要素来(lái)进行生产并产生(shēng)收(shōu)益。

　　钛媒体(tǐ)APP综(zōng)合多方观点，要素化的具体(tǐ)实现路径表现为：数据流通的市(shì)场化、产业(yè)化与(yǔ)资产资本化。

　　整个(gè)过程中(zhōng)，传统的确权、定价模式并不(bù)适(shì)用(yòng)，需要机制、理念、主体等(děng)配(pèi)套创新(xīn)。

　　比如，国家发展改(gǎi)革委价(jià)格(gé)监测中心副(fù)主任(rèn)王建冬(dōng)就认为，培育壮大数据流通交易市场(chǎng)的关键之一，是最大限度盘活数(shù)据(jù)资产价值，因(yīn)此(cǐ)就需结合(hé)发展实(shí)际建立适配数字经(jīng)济规律(lǜ)的新型数据价格机制。

　　不仅价(jià)格机(jī)制(zhì)，数据要素市场化(huà)作为(wèi)对数(shù)据更深(shēn)度利用，也代表了(le)一种全方位(wèi)的(de)革新(xīn)。这种革新对数据要素化的(de)重(zhòng)要性，在数据(jù)交易所(suǒ)市场(chǎng)的(de)9年曲折历程中反映得(dé)颇为典型。

　　“我国自2014 年(nián)开始探索(suǒ)建立(lì)类似(shì)证(zhèng)券交(jiāo)易(yì)所形(xíng)式(shì)的数据交(jiāo)易(yì)机构，截(jié)至2022年11月(yuè)，各地先后(hòu)成立 48家，仍有8家正在筹(chóu)备建(jiàn)设中(zhōng)。总(zǒng)体(tǐ)来看，早期(qī)建设(shè)的数据交(jiāo)易机构大都没有找到成功的商业(yè)模式，多数机构已停止运(yùn)营或转变经营方向(xiàng)，发展情(qíng)况未达(dá)预(yù)期。”信(xìn)通院今年(nián)1月发布的数据要(yào)素白皮书称。

　　不过(guò)，在(zài)近两(liǎng)年(nián)来，随着顶层(céng)多项(xiàng)重要政(zhèng)策出(chū)台(tái)，各地新建(jiàn)的一批新型数据交易(yì)机构(gòu)，从强化技术支撑、完善配套规则(zé)入手，在消除供需双方(fāng)的信息差，推动形成合理(lǐ)市场化价格(gé)机制和可复制交易(yì)制度、规则(zé)方面进行探索，很快找到了在数据要素(sù)市场中(zhōng)的立足点(diǎn)、突破点。

　　在复(fù)旦(dàn)大学管理(lǐ)学院信(xìn)息(xī)管(guǎn)理与商(shāng)业智能(néng)系教授(shòu)、上海(hǎi)数据交易所研究院黄丽华看来，这些突破或者说进(jìn)步体现在(zài)诸多方面：“首先(xiān)是发布(bù)了跟数据要素流(liú)通规则有关的一系列(liè)的文件；有些机构发布了跟数据(jù)要素流通有关的登记凭证，包括登记证书、数妙哉妙哉是什么意思，奇哉妙哉是什么意思据商凭证、数(shù)据资产凭证等，说明正在探索建构数据凭证的意(yì)义(yì)；再(zài)有机构开始探索关(guān)于数据要素或者叫做(zuò)数据(jù)资产登记(jì)平台的(de)建(jiàn)设(shè)，意味着开始了数据要素(sù)市场(chǎng)分(fēn)级市场(chǎng)探索；还有(yǒu)正在探索具有行业属(shǔ)性或专业属性的数(shù)据(jù)交易市场的(de)板(bǎn)块，比(bǐ)如海洋大数据(jù)交(jiāo)易平台、文化大数据的交易平台；上海(hǎi)数据交易(yì)所正尝(cháng)试在金融行业开始一站通(tōng)行业的(de)数据(jù)交易板块，包括跨(kuà)境(jìng)数据(jù)流通(tōng)方(fāng)面。”

　　这些数(shù)据要素分(fēn)级市场探索下，2022年(nián)场内(nèi)数据交易取得了不错的交易额，也让(ràng)大家体(tǐ)会(huì)到数据要素场内市(shì)场，从原本(běn)的多年冷市(shì)场变成了温市场。

　　体系(xì)、机制的创新让冷(lěng)落多年(nián)的场内交易开始(shǐ)获得(dé)数据要素市场买(mǎi)卖双(shuāng)方的认(rèn)可。

　　数商们(men)的春天　　

　　数据要(yào)素市场是一个涉(shè)及多方参与者的复杂生(shēng)态系统，其中数商群体是一个重要的角色。

　　2021年11月上海数据交(jiāo)易所在其揭牌成(chéng)立(lì)仪式(shì)上提出新“数商” 概念，即“以数据为主要业务对象(xiàng)的企业，通过(guò)参与数(shù)据基础设施(shī)建设、数据开(kāi)发治理、数(shù)据应用和数据(jù)共享流通等市场环节实现数据要素(sù)价值化。”

　　此后北京(jīng)市提出“数字经济中介”，广州提出“数据经纪人”，虽然概(gài)念和具体范围有所差异(yì)，但作为数据要素市(shì)场新主体其(qí)本质同属一类群体。

　　从概念(niàn)诞生过(guò)程(chéng)不难看出，其是(shì)随数(shù)交所的设(shè)立与发展而(ér)来(lái)。而(ér)数据的场内交易，仅占(zhàn)全(quán)部(bù)市场(chǎng)的2％至5％（据不(bù)同口(kǒu)径估(gū)算），大量市(shì)场主(zhǔ)体活跃于场(chǎng)外以传统点对点(diǎn)流通模式运(yùn)营。

　　在上海数(shù)交所(suǒ)发布的2022年数商(shāng)产业报告中，将传统 IT 服务市场的服(fú)务商与(yǔ)来自于数据交易(yì)相关的服(fú)务商(shāng)统称为“数商企(qǐ)业”，对这些数商企业的定位是(shì)：“贯穿(chuān)于(yú)数据要素市场全(quán)链路，在(zài)数(shù)据产(chǎn)生、创(chuàng)新(xīn)使用、 数据流(liú)通与交易、数据技(jì)术创新、数据治理与管(guǎn)理等方面承担不可(kě)或缺(quē)的作用。”据此检索出的工商(shāng)主体高达192万家(jiā)，按不(bù)同职能位置被(bèi)分为(wèi)15个子(zi)类。