金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等蝇营狗苟是什么意思 蝇营狗苟下一句(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加(ji蝇营狗苟是什么意思 蝇营狗苟下一句ā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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