金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(j书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么eight: 24px;'>书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么ié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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