北京市经济(jì)和信(xìn)息(xī)化局(jú)等三部门拟组织实(shí)施“北京(jīng)市通用人工智能产业创新(xīn)伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到(dào)2025年，基(jī)本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可(kě)有(yǒu)力支撑数(shù)字(zì)经济高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的(de)通用(yòng)人工智(zhì)能产业(yè)发展格局。上下(xià)游产(chǎn)业链布(bù)局持续(xù)优化(huà)，优(yōu)质算(suàn)力、高质量(liàng)数(shù)据供(gōng)给支撑能(néng)力(lì)大幅提升，大模型创新应用(yòng)引(yǐn)领全(quán)国，每年落(luò)地(dì)10个以上重点场景商业化标(biāo)杆应用(yòng)并形成10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一(yī)批应用(yòng)大模型技术(shù)实现突破性成(chéng)长的标杆企(qǐ)业(yè)，建成(chéng)具有国际影响力的通用(yòng)人(rén)工智能产业发展(zhǎn)高地。

　　主要任(rèn)务方(fāng)面，计划提(tí)到，加快(kuài)满足近期迫切算(suàn)力需求。发挥(huī)本市(shì)算(suàn)力资源优势，通过与云厂商建立合(hé)作，加快(kuài)归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优质普惠(huì)算力，保(bǎo)障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技术创(chuàng)新。采(cǎi)用用户单位与大模型团(tuán)队结(jié)对方式，对形成(chéng)场景应用(yòng)模式(shì)或试点案例(lì)的本市大(dà)模型团队训练、初创企业行业模型调优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财(cái)政补贴。探索支(zhī)持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还提到，谋划建设国(guó)家级数据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制(zhì)度先行示范区布局中(zhōng)谋(móu)划(huà)建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全和激励机制问题(tí)，推动形成基于贡献(xiàn)的商业化合(hé)作模式。发(fā)挥本市从事人工智(zhì)能训(xùn)练数(shù)据的专业服务商优势，为(wèi)大模型预训练的各(gè)个(gè)阶段所需的数据提供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵盖(gài)文本、图像、视频等(děng)多模态(tài)的(de)高(gāo)质量(liàng)数据(jù)集，助力国家级(jí)数(shù)据训练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成(chéng)数据新产业。

　　北京市通用人(rén)工智能产业创新伙伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人(rén)工(gōn作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面g)智(zhì)能产业发展新(xīn)机遇(yù)，推动大模(mó)型技术创(chuàng)新应用，拟组织实施“北京市通用人工智能产(chǎn)业创新伙伴计划(huà)”。伙伴计划聚焦(jiāo)于汇聚(jù)产(chǎn)业链上下游合(hé)作(zuò)伙伴，构建政产学(xué)研用(yòng)深度融合(hé)的(de)协同(tóng)联(lián)动产业(yè)体系，推进(jìn)大(dà)模型研(yán)发和应(yīng)用，解放(fàng)和发展(zhǎn)数字经(jīng)济(jì)时代新(xīn)的生产力，赋能(néng)千行百业数智化转(zhuǎn)型，助力(lì)全球(qiú)数字经济(jì)标杆(gān)城市(shì)建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，深入贯(guàn)彻(chè)落实党的二十大精神，深刻(kè)把握人工智能(néng)技(jì)术演(yǎn)进(jìn)趋势(shì)和创新发展规律，充分发挥本市人工智能领(lǐng)域(yù)的(de)技术创新优势和产业资(zī)源优势(shì)，围绕人工智(zhì)能大模型(xíng)的开(kāi)发迭(dié)代，以场景(jǐng)应(yīng)用为牵引，集聚上下游(yóu)伙伴，优化配置(zhì)算力、数(shù)据和算(suàn)法，加速(sù)大模(mó)型的行业应用落地，推(tuī)动(dòng)构建通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业(yè)生态(tài)，打造(zào)数字(zì)经济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二(èr)、工(gōng)作(zuò)原则

　　创新驱动。加快推动大模型基(jī)础理论(lùn)、关键技术和应用模式研究，取得一批(pī)标志(zhì)性、引领性、示范性的(de)创(chuàng)新应用成果(guǒ)，提升北(běi)京人工智能创新(xīn)策(cè)源能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推(tuī)进本市智(zhì)慧城市应用(yòng)场景开放，加(jiā)快推动大(dà)模型在行业应用领域尽早落地，不断提高(gāo)场(chǎng)景应(yīng)用的整体(tǐ)性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性(xìng)，以(yǐ)场(chǎng)景应用促进技术和产品的迭代升级。

　　重点突破。围(wéi)绕(rào)当前智能算力不足、高(gāo)质量数据(jù)供给不够等(děng)问(wèn)题，抓住症结、精(jīng)准施策，利用我(wǒ)国在垂直领域的场景优(yōu)势(shì)，弥补关键薄弱环节(jié)，力(lì)争(zhēng)打通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现行业大模型(xíng)的(de)率(lǜ)先突(tū)破。

　　开放合(hé)作。结合大(dà)模型(xíng)发展关键环节(jié)，遴选各(gè)个环作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面节合作伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成(chéng)产业链共同体，共投资源(yuán)、共有成果、共享(xiǎng)收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到(dào)2025年，基(jī)本形成要(yào)素(sù)齐全、技(jì)术领(lǐng)先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑数字经济高质(zhì)量发(fā)展的通用(yòng)人工(gōng)智能产业(yè)发展格局。上下游产业(yè)链布局持续优化，优质算(suàn)力、高(gāo)质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应用引领全(quán)国，每年(nián)落地10个以(yǐ)上重点场景商业化标(biāo)杆应(yīng)用并形(xíng)成10个以上行业标杆解决方案，培(péi)育一(yī)批(pī)应用(yòng)大(dà)模型技(jì)术(shù)实现突(tū)破性成长的标(biāo)杆企业，建成具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人工(gōng)智能产业(yè)发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)”旨在搭建人工智(zhì)能大(dà)模型(xíng)的(de)开放合作(zuò)平台，建(jiàn)立协同合(hé)作机(jī)制，寻找利益契合点和最(zuì)大公约数，推进合作伙伴协同联动，实现资源(yuán)供(gōng)给(gěi)充裕(yù)、技术自主创新、应用落(luò)地见效(xiào)、合作机制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙(huǒ)伴，即算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型伙伴、应(yīng)用伙伴和(hé)投资伙(huǒ)伴。根据(jù)自(zì)身业务(wù)类型，各类市场主体可承担(dān)一(yī)个或(huò)多个(gè)伙(huǒ)伴(bàn)角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提(tí)供多元化高质量算力(lì)资(zī)源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新(xīn)，优先(xiān)为本市大模型(xíng)团(tuán)队和创新企业(yè)提供优质算力服(fú)务，提供一系列的人(rén)工(gōng)智能开发增值服务(wù)工具，降低中小企业和个人(rén)开发者的算力使用门(mén)槛，扩(kuò)大本(běn)市(shì)大模型发(fā)展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括数据提供方(fāng)、数据服务(wù)方、数据交易方在内的市场主体(tǐ)。针对大模型训(xùn)练所(suǒ)需(xū)的高质量数据，发挥数据提(tí)供方(fāng)海量数据资源优(yōu)势，基(jī)于(yú)数据(jù)交易(yì)方搭建的流通交易平(píng)台和数(shù)据服务方的技术支撑，实(shí)现训练数据的有效供给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业、医疗、交通(tōng)、金融、教育、文旅等行业的解决方案服务(wù)商(shāng)，通(tōng)过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上开(kāi)发(fā)行(xíng)业模型(xíng)，落地行(xíng)业应(yīng)用并提(tí)供(gōng)日(rì)常服务，打(dǎ)通模型即服务(wù)的最后一公(gōng)里(lǐ)，并以行业模型反哺通用(yòng)大模型技术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应用伙伴

　　应(yīng)用伙伴是(shì)指(zhǐ)应(yīng)用大模型能力支撑业务发(fā)展(zhǎn)的各类行业用户，通过开放自身(shēn)典型(xíng)场景，支(zhī)撑打(dǎ)造基于行业数(shù)据(jù)的精准模型，带动业务发展，实现差异化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴(bàn)

　　投资伙伴以资本赋能通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，发挥(huī)孵化(huà)、引导、带动(dòng)作用(yòng)，驱动科(kē)技创新(xīn)、培育标(biāo)杆企业、促进项目(mù)落地，推动数字经济高质(zhì)量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满(mǎn)足近(jìn)期迫切算(suàn)力需求(qiú)。发挥本市算力资源优势(shì)，通过与云厂(chǎng)商(shāng)建立(lì)合作，加快归(guī)集(jí)现(xiàn)有算力，为市场主体提供多元化优质普惠(huì)算(suàn)力，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品研发和(hé)技术创新。采用用(yòng)户单位与大模型团队结对方式，对形成(chéng)场景应用模式或试点案例(lì)的本市大模型团队(duì)训练、初创企(qǐ)业行业模型调优及行(xíng)业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支(zhī)持各区重(zhòng)点布(bù)局的产业园区(qū)、基地(dì)按照入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支(zhī)持(chí)。

　　（二(èr)）提升中长期算力供(gōng)给能力。加快建设海淀区北京(jīng)人工智(zhì)能公共算(suàn)力、朝阳区(qū)北京数字(zì)经(jīng)济算力中心等重点项目，尽快形成算力供给，完善本市算(suàn)力供给(gěi)体系。建设北京市公共算力服务(wù)平(píng)台(tái)，汇聚云(yún)厂商和本地算力(lì)，形成统一服(fú)务(wù)窗口(kǒu)并(bìng)实现算力任务调度，提升集约化、规模化(huà)、专业化算力能力(lì)，以(yǐ)商业(yè)化运营为主、政府适度补贴为辅，满足未来5-10年本市人(rén)工智能企业对算(suàn)力的(de)规模(mó)化需求。提高环京地区算力一(yī)体化(huà)服务能力，形(xíng)成全(quán)国算力(lì)网络调度枢(shū)纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训练数据需(xū)求清单(dān)和供给目录，建立数据供(gōng)需对接机制。基于市(shì)大数(shù)据(jù)中心和北京国际(jì)大(dà)数据交易所探索建(jiàn)设可用于(yú)大(dà)模型训练的公共数据专栏(lán)和社会数据专区，推动公共数据和社会数据定向有条(tiáo)件开放。发(fā)挥在京国家机关、科(kē)研院所、企事(shì)业单位丰富的数(shù)据资源优(yōu)势，用好北(běi)京国际大数(shù)据交易(yì)所社会数据专区(qū)成(chéng)果及智(zhì)源研究(jiū)院中文语料库，形成训练(liàn)数据的定(dìng)向(xiàng)供(gōng)给，对(duì)数据提(tí)供方给予(yǔ)一(yī)定比例的补贴支持。

　　（四(sì)）谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范区(qū)布局中谋(móu)划建设国家级数据训练(liàn)基地，探索高价值数(shù)据共享的版(bǎn)权、安(ān)全和激励机制(zhì)问题，推动形(xíng)成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式。发挥(huī)本市从事人工智能训练数(shù)据的(de)专业(yè)服(fú)务商优势(shì)，为(wèi)大(dà)模型预训练的各个阶段所需的数(shù)据提(tí)供数据支撑和技术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图像、视频等多(duō)模态的(de)高质(zhì)量数据(jù)集(jí)，助力(lì)国家级数据训(xùn)练基地(dì)建(jiàn)设。支持发展基于(yú)AIGC技术(shù)的合成数据(jù)新(xīn)产业。

　　（五）实施大模型(xíng)应用创新标杆试点工程(chéng)。围绕(rào)首都之(zhī)窗智能(néng)问答、在线导办等场(chǎng)景(jǐng)，依托私(sī)有化部署的算(suàn)力(lì)集群(qún)资(zī)源，逐(zhú)步开展政务服(fú)务行业专有(yǒu)模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏(liú)等工作，赋(fù)能“12345接诉(sù)即办”辅助场景，总结专用模型实(shí)施部署经验，探索政务服(fú)务作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面大模(mó)型服务模(mó)式(shì)。支持金融机构(gòu)利用(yòng)大模型(xíng)技术打造“全能业务助理”，提(tí)升(shēng)金融从(cóng)业者的服务半径和服务质量。探索(suǒ)大模型助力智(zhì)慧城市建设(shè)，推动城(chéng)市大脑等城市管理公共平台开放数据接口引入大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推(tuī)动(dòng)大模(mó)型赋能(néng)千(qiān)行(xíng)百业。支持本市企(qǐ)业在(zài)“模型(xíng)即服务”人工智能(néng)产业链中(zhōng)布局，加强垂直领(lǐng)域攻关，实(shí)现重点场景应用突破，丰富行业应用生(shēng)态。聚焦本市虚拟数字(zì)人、数字医疗、电商(shāng)零售等创新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领域(yù)，加快(kuài)推进(jìn)大模型商业化落地应用，加速文字创造、人机(jī)交互、教育、影音等场景(jǐng)落地应(yīng)用。加速信息交互领域的(de)数(shù)字化转型，变革知识创造行业生产方式，激发(fā)持续的(de)数字创新活力，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发新范式。变革软件领(lǐng)域的开(kāi)发应用模式(shì)，提升软件生产(chǎn)力工(gōng)具效能，利(lì)用生成式AI重构企业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科研院所、代码托管平(píng)台、开(kāi)发者及团(tuán)队(duì)在京形成开放、包(bāo)容、活跃(yuè)的创新氛围。在基础(chǔ)软件领域引入(rù)大模型(xíng)应用(yòng)，提(tí)升国产(chǎn)操作(zuò)系统、办(bàn)公、设计、编程(chéng)软件性能，丰富信创软件品类。加强(qiáng)工业软(ruǎn)件(jiàn)与大模(mó)型融合，加快推进智能工(gōng)业软(ruǎn)件开发应用，提升软件(jiàn)质量(liàng)、丰(fēng)富应用功能(néng)。倡(chàng)导模型即服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联网服务迭代升级，推动涌现大模(mó)型+互(hù)联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层支撑性技(jì)术筑基工程(chéng)。支持企业加大研发投入，加强互联协(xié)议、网络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技(jì)术(shù)研发，提升片(piàn)间互联速率，构建高速计(jì)算集群网(wǎng)络传(chuán)输系(xì)统，提升(shēng)芯片算力水平及(jí)集群表(biǎo)现。推进芯片制造工艺(yì)突破(pò)，加速(sù)工艺能力建(jiàn)设(shè)进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补先进工艺技术代(dài)差，超前布局(jú)先(xiān)进计(jì)算芯片新(xīn)技术、新(xīn)架(jià)构(gòu)。开(kāi)展面向不同芯片架构、不(bù)同应(yīng)用场(chǎng)景的软(ruǎn)硬(yìng)件精准(zhǔn)适(shì)配攻(gōng)关，加快(kuài)不同芯片(piàn)架构(gòu)的(de)接口适(shì)配、共性算子开发，加速推出基于自主(zhǔ)算力的软硬一体化(huà)解决(jué)方案(àn)。

　　六(liù)、组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　（一）多渠道征集伙伴计(jì)划成员。通过有关部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织(zhī)推(tuī)荐等方式，广泛征集伙伴(bàn)计划成员，形成伙伴计划成员(yuán)名单，发挥(huī)伙伴计划成员资源优(yōu)势，帮助加快(kuài)大模(mó)型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常态化(huà)联系服务机制。建立与伙伴计(jì)划成员常(cháng)态化联系(xì)服务机制(zhì)，将伙伴计(jì)划成(chéng)员纳入市(shì)区两(liǎng)级重点企(qǐ)业服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持力(lì)度。利用(yòng)高精尖产业发展资金等支持通用人工智能产业发展，推动算力基础(chǔ)设施建(jiàn)设、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用(yòng)高精尖发(fā)展(zhǎn)基金，加大对通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业投资，积(jī)极引入社(shè)会资(zī)本(běn)，鼓(gǔ)励设立通(tōng)用人工智能产(chǎn)业基金，加(jiā)大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广(guǎng)泛(fàn)开展宣传引导(dǎo)。充分发挥(huī)本市人(rén)工智能领域(yù)行业协会、产业联盟(méng)等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴计划，做好政(zhèng)策(cè)宣传，挖掘伙伴成员优秀(xiù)经(jīng)验做(zuò)法、先进技术产(chǎn)品、试点示范案例，加(jiā)大推广力度。

　　（五）加快大(dà)模(mó)型领域人才引育。支(zhī)持伙伴计(jì)划成员引(yǐn)育(yù)更多(duō)具有国际竞(jìng)争力和发展潜力(lì)的人才，打造大(dà)模型人(rén)才集聚高地。

　　（六）积极(jí)开展先行(xíng)先试。努力在国家相(xiāng)关(guān)部委指导和支持下，争创国家数据(jù)基础制度(dù)先行先(xiān)试(shì)示范区，建立健全鼓励包(bāo)容(róng)创新和审慎(shèn)监管的环(huán)境氛围。

　　市经济和信息(xī)化局

　　市科(kē)委、中关村(cūn)管委(wěi)会

　　市发展改(gǎi)革委(wěi)

　　2023年5月19日(rì)

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