文/解运亮(liàng)博士信达证券首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市(shì)场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经(jīng)济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议(yì)确定了(le)此后(hòu)一年的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵(hē)护和支持，既好于(yú)往年同(tóng)期(qī)，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提出，中(zhōng)国经济面临(lín)需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压(yā)力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢复(fù)常态化(huà)运行(xíng)”。今年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长大幅好(hǎo)于(yú)预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，都(dōu)体现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问(wèn)题的定性是“当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有什(shén)么(me)样(yàng)的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了(le)对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持(chí)续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解”。会议(yì)还提(tí)到一(yī)个词“乘势而(ér)上”，表明我(wǒ)们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手(shǒu)就(jiù)是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社(shè)会(huì)各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技(jì)自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较(jiào)高的方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范(fàn)健(jiàn)康发(fā)展，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。对平台(tái)企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工(gōng)作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消(xiāo)费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专门(mén)提(tí)出(chū)“有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”，未来可能会有相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议(yì)提出“要(yào)把吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加重要的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，涉及建(jiàn)设改造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急(jí)医疗服务点等(děng)。21个超(chāo)大(dà)特(tè)大城市的城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”设施(shī)建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固(gù)定资产投资(zī)，都(dōu)有望带来(lái)新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得(dé)了(le)重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的(de)预期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示，要慎(shèn)重出(chū)台(tái)收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议看(kàn)，这个要(yào)求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策(cè)，各项政策(cè)都(dōu)是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国人(rén)民的大(dà)力点赞，大家都(dōu)看到了淄博(bó)市(shì)政府在(zài)搞好营(yíng)商环(huán)境、促(cù)进经济(jì)增长上(shàng)的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一个(gè)缩(suō)影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能(néng)是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局(jú)4月(yuè)28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势(shì)和(hé)经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书记习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的政治局(jú)会议(yì)，在(zài)经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确(què)定了未来(lái)8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近(jìn)平同志(zhì)为核心(xīn)的党中(zhōng)央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际(jì)两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)发展(zhǎn)和安全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中(zhōng)国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴尊(zūn)友日前(qián)表示，新冠(guān)病毒(dú)在未来出现地(dì)方性流行(xíng)或(huò)者散(sàn)发可能性比较大，再出(chū)现较(jiào)大(dà)规(guī)模流行的可能性(xìng)较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济(jì)增(zēng)长好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开(kāi)局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个(gè)月之后，疫情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的(de)问题的定性，问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是(shì)“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压力(lì)较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度(dù)都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对(duì)后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍(réng)需(xū)增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经(jīng)济工作会议精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起(qǐ)来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持(chí)续(xù)化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘(chéng)势(shì)而(ér)上（这个词表(biǎo)明我们不(bù)会因为(wèi)一季(jì)度经济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以实体经济(jì)为支撑的现代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优(yōu)势(shì)领域做(zuò)大(dà)做(zuò)强。要夯实(shí)科技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮大新(xīn)动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造(zào)（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精准(zhǔn)有力(lì)，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资（今年(nián)一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类(lèi)所(suǒ)有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振经(jīng)营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公有制经济(jì)发展”。重申“两个(gè)给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么毫不动摇”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规(guī)经营。要下决心(xīn)从(cóng)根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一步加(jiā)大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这(zhè)次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩(kuò)大(dà)高水平对外开放。认真(zhēn)落实(shí)党(dǎng)和(hé)国(guó)家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的(de)自(zì)贸试验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信托机构给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么改(gǎi)革化险工作。要(yào)坚持房子是用来住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需(xū)求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发(fā)展，推(tuī)动建(jiàn)立房地(dì)产业(yè)发展新模(mó)式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改(gǎi)造，可能会(huì)给房地产带来(lái)新的增(zēng)长点，有利于房地产市(shì)场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设短板，同(tóng)时(shí)提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府债务管理，严(yán)控新增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳定(dìng)农民(mín)工(gōng)等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据(jù)实(shí)计入工资(zī)总额并作(zuò)为下(xià)一年度工(gōng)资(zī)总额预(yù)算(suàn)基数。我们(men)预计后续青年(nián)失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保(bǎo)障(zhàng)，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头(tóu)大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企业和(hé)基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会(huì)议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年(nián)4月(yuè)29日(rì)

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证(zhèng)券研(yán)究开发中心

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