金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiā1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少n)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审(shě1tbsp等于多少克细砂糖，1.5g盐大概有多少n)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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