金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能(nén睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面g)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容(róng)及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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