金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(s心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思hī)建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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