文(wén)/解运亮博士信发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心(xīn)观点

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台(tái)企业(yè)、消费、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特(tè)大城市(shì)积极稳(wěn)步(bù)推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了大(dà)变化(huà)。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议(yì)向市(shì)场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济(jì)工作(zuò)领域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议(yì)确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未(wèi)来8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会议，在(zài)方(fāng)方面面(miàn)都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防控政策优化至(zhì)今，中央指出(chū)“我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫(yì)后中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济运行(xíng)好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么(me)样(yàng)的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收。今年(nián)一(yī)季度经济增长超预期，市(shì)场(chǎng)又(yòu)出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提(tí)人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业(yè)。会(huì)议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在(zài)引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费”。今年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会(huì)议提(tí)出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城(chéng)市。目(mù)前，超(chāo)大城(chéng)市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应(yīng)急(jí)能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉(shè)及(jí)建设(shè)改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服(fú)务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对(duì)整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有望带来新的增(zēng)长点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得(dé)了(le)重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一(yī)定(dìng)程度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预(yù)期(qī)。此前(qián)，中(zhōng)央已(yǐ)经明确(què)表示，要(yào)慎(shèn)重出(chū)台收缩性政策(cè)，从这次4月份会(huì)议看，这个要求(qiú)已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都(dōu)是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促进经济增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思(sī)路都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召开(kāi)会议，分析(xī)研(yán)究当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志(zhì)为(wèi)核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更(gèng)好统筹疫(yì)情防控和(hé)经(jīng)济社会发(fā)展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协(xié)委员、中国(guó)疾病(bìng)预(yù)防控制中心流行(xíng)病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性流行或者(zhě)散发可(kě)能性比较大，再出现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会(huì)全面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年(nián)“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力(lì)，需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压(yā)力(lì)得(dé)到缓解(jiě)，经济增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)上(shàng)。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫(yì)情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运行好转主(zhǔ)要(yào)是(shì)恢(huī)复性(xìng)的(de)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新(xīn)的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经(jīng)济(jì)中(zhōng)面临的(de)问(wèn)题(tí)的(de)定性(xìng)，问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但不(bù)会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡(dàn)了市(shì)场的一(yī)大担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)深(shēn)入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发(fā)经营主体活力结合(hé)起来(lái)，形成推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖(lài)于(yú)稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快(kuài)建设以实体经济为支撑的(de)现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改(gǎi)造(zào)（对新能源产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎ发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的ng)，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积(jī)极的(de)财政政策要加力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年一季度社发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的会(huì)消(xiāo)费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展(zhǎn)的(de)法律(lǜ)法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上解决企业(yè)账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平(píng)台企业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对(duì)外开放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家(jiā)机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系(xì)和治(zhì)理能(néng)力现代(dài)化。要(yào)把(bǎ)吸引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自(zì)贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合(hé)作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风(fēng)险，统筹(chóu)做(zuò)好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因(yīn)城施策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新(xīn)模(mó)式(shì)。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务院关于调整城市规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包(bāo)括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新(xīn)的增长点，有利(lì)于房地产市场实(shí)现平稳(wěn)健康发展）和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要(yào)加(jiā)强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债(zhài)务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据(jù)实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一年(nián)度(dù)工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业(yè)率将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生态环境(jìng)系(xì)统治(zhì)理。各级(jí)领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实帮助企业和基层解(jiě)决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了(le)其他(tā)事项”的(de)表述以往经常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚焦经(jīng)济(jì)工作的一次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研究开发中心(xīn)

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