金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。 初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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