金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用(yò幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会ng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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