金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平的存初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(初中女生800米成绩对照表，中考女子800米标准时间xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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