金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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