金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(云南有哪几个市 云南是几线城市nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设云南有哪几个市 云南是几线城市(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)云南有哪几个市 云南是几线城市配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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