金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换(h范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音uàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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