金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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