文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàn建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗g)是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了(le)积极部(bù)署，对(duì)社会各界(jiè)的(de)关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，可(kě)能(néng)带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路(lù)已(yǐ)经发生了(le)大(dà)变化(huà)。为(wèi)市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象(xiàng)是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议提出，中国经(jīng)济面临(lín)需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中央指出“我国(guó)疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧(yōu)。4月会议对(duì)经济面临问题(tí)的(de)定性是(shì)“当(dāng)前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服(fú)不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持(chí)续(xù)”，即“推动经(jīng)济运(yùn)行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化(huà)解”。会议还提(tí)到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做了(le)积(jī)极部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专门提(tí)到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的短板，也有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度(dù)较高(gāo)的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出(chū)“要(yào)推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提出(chū)“要多(duō)渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消(xiāo)费”。今年一(yī)季(jì)度(dù)社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要(yào)发挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资(zī)累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开(kāi)放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城市积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的(de)增(zēng)长点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务院关(guān)于(yú)调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市(shì)包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共(gòng)突发事件时(shí)可立(lì)即转换为应(yīng)急(jí)场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安(ān)全。“平急(jí)两(liǎng)用”设施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点等。21个超(chāo)大特(tè)大城市的城中村改造和“平(píng)急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资(zī)，都(dōu)有望带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后(hòu)都反映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实(shí)处，没有(yǒu)收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的(de)。近期(qī)，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国(guó)人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了淄博市政府在(zài)搞好(hǎo)营商环境、促进(jìn)经济(jì)增(zēng)长上的(de)努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局(jú)会(huì)议看，淄博市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发(fā)生大(dà)变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因也(yě)简单，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平(píng)同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国际两(liǎng)个(gè)大局(jú)，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安全，我国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利（全(quán)国政协(xié)委员(yuán)、中国疾病预防控制中心(xīn)流行病学(xué)首席(xí)专家吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流(liú)行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢(huī)复常态(tài)化(huà)运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏(hóng)观(guān)政(zhèng)策靠前协同发(fā)力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经(jīng)济(jì)增(zēng)长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时(shí)隔一年(nián)零(líng)四个月之后，疫(yì)情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定(dìng)性，问题(tí)决定(dìng)对策，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作(zuò)总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局(jú)，全面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推(tuī)动高质(zhì)量发展的强(qiáng)大动(dòng)力，统筹推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行(xíng)持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词表明我们不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的(de)合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体经济为支(zhī)撑的现代(dài)化(huà)产业体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板，也(yě)是未来(lái)重(zhòng)点发(fā)力的方(fāng)向(xiàng)）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)。积极的财(cái)政政(zhèng)策要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政策要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神(shén)是(shì)继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导非(fēi)公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步解决民营(yíng)企业(yè)信心和(hé)元气不足问题(tí)）。各(gè)类企业都要(yào)依(yī)法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企业的支持力度(dù)进一步加(jiā)大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全(quán)面(miàn)深化改革、扩大高(gāo)水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家(jiā)机构改革方(fāng)案，推进国家治理体系(xì)和(hé)治理能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城(chéng)施策，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动建立房地产业发展新(xīn)模式。在超大(建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗dà)特大城市（《国务院关于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市(shì)。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给房(fáng)地(dì)产(chǎn)带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现平稳(wěn)健康发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山(shān)区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和(hé)安全。建设改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一(yī)批(pī)单体大型方舱(cāng)医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来(lái)新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控(kòng)工(gōng)作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和(hé)改善民生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点(diǎn)群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促发(fā)展惠民生的通(tōng)知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人(rén)增资，核增部分据实(shí)计入(rù)工资(zī)总额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供(gōng)应(yīng)保障，全(quán)面推进乡村(cūn)振兴。要(yào)加强生态环境系统治理。各级领导干部(bù)要(yào)带头大(dà)兴(xīng)调(diào)查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了(le)其他事(shì)项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 建发集团是国企还是央企 建发员工有编制吗