美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦(lún)敦(dūn)促国(guó)会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员处理债务上(shàng)限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美(měi)国(guó)的(de)信用(yòng)评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在(zài)一(yī)个月之后财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因(yīn)是(shì)最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列(liè)证(zhèng)券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税收(shōu)收入低于国会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公室2月份的预(yù)期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美(měi)国国会(huì)的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济(jì)灾难(nán)”，并(bìng)在未来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政府可能(néng)无(wú)法向依赖社会(huì)保障的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和(hé公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代)党人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过(guò)债(公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代zhài)务(wù)上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两(liǎng)党围(wéi)绕债(zhài)务上限的(de)党(dǎng)争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票通过债(zhài)务(wù)上限法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美(měi)元的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预算年(nián)均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部(bù)借(jiè)款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议(yì)长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫(gōng)称(chēng)众议院(yuàn)共和党(dǎng)人必须在没(méi)有任(rèn)何(hé)要求和(hé)条件的情(qíng)况下(xià)打消违约的可能性，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美(měi)银的(de)美国利(lì)率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经济(jì)团(tuán)队(duì)的预期一致。进一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技(jì)术(shù)性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示(shì)，短期内(nèi)提高(gāo)美国债务上限对(duì)未来的(de)僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露(lù)的信息(xī)有限，但(dàn)是(shì)4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可(kě)能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立(lì)法流程(chéng)、党派(pài)意(yì)向、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题(tí)可(kě)能导致货币(bì)市(shì)场与债券市(shì)场(chǎng)加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其(qí)直(zhí)接影响有限(xiàn)。

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