金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。 美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(nén美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗g)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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