金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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