文/解运亮博士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对(duì)于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施(shī)建设，可能(néng)带(dài)来经济新(xīn)的(de)增长点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能(néng)仅(jǐn)次(cì)于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央(yāng)经济(jì)工作会议确定了此后一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济(jì)的呵护和支持，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年(nián)零(líng)四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新(xīn)判(pàn)断(duàn)，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)提出，中国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化(huà)至(zhì)今，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化运行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于(yú)预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国(guó)经(jīng)济(jì)修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题(tí)的定性是“当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需(xū)扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个持(chí)续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因为一(yī)季(jì)度(dù)经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面(miàn)工作都(dōu)做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等(děng)领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实(shí)科(kē)技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议(yì)提出(chū)“要巩固和(hé)扩大(dà)新能源汽车(chē)发(fā)展优势(shì)，加(jiā)快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明，对新(xīn)能源产业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力(lì)的(de)方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会(huì)议提出(chū)“要重视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态(tài)，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大(dà)城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效补齐(qí)大城市应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市(shì)发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都有望带来(lái)新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都反映出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情(qíng)防控(kòng)、房地产调(diào)控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培互(hù)联(lián)网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大(dà)成效，但客(kè)观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确(què)表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了(le)实处(chù)，没有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策都是(shì)呵护和(hé)支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府受到了全国人(rén)民的(de)大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的(de)努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路都在发生大变(biàn)化，为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共(gòng)中央总(zǒng)书(shū)记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来(lái)8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年以来，在以习近(jìn)平同志为核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下，各地区(qū)各部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经济社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全(quán)国政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能(néng)性比较(jiào)大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢(huī)复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议(yì)上(shàng)。时(shí)隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情(qíng)影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要(yào)克(kè)服不(bù)少困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对当前经(jīng)济(jì)中面临的问题的(de)定性，问题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对(duì)策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的”；硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经济工作(zuò)会议精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工(gōng)作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新(xīn)发展(zhǎn)格局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质(zhì)量发展的强大动力(lì)，统(tǒng)筹推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明(míng)我们不会因为一(yī)季度(dù)经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要(yào)加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而上，在(zài)短(duǎn)板(bǎn)领(lǐng)域加快突(tū)破，也要顺势而(ér)为，在优势领域做大做强。要夯实(shí)科技(jì)自(zì)立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套(tào)电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极(jí)高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所在(zài)。积极(jí)的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的(de)货币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)（今年一季(jì)度社会消费(fèi)品零售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是(shì)热(rè)度(dù)高，而中央精神(shén)是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各(gè)类(lèi)企业都(dōu)要依(yī)法合规经营。要(yào)下决心从(cóng)根本上解决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显身手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一步(bù)升(shēng)级(jí)为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写，要全面深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体(tǐ)系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试(shì)验(yàn)区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外(wài)开放先行先试(shì)中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家(jiā)可(kě)能(néng)是开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小银行、保险和(hé)信托机构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定(dìng)工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模式。在(zài)超大特大(dà)城市（《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市(shì)规模划(huà)分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进城中(zhōng)村(cūn)改造（7个(gè)超大(dà)城市和14个特大(dà)城市的城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会(huì)给(gěi)房地(dì)产带来新的增(zēng)长点，有利(lì)于房地产市(shì)场实现平稳健康发(fā)展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新(xīn)增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调(diào)，要切实保障和改善民生(shēng)，强化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前国(guó)办(bàn)发(fā)布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持(chí)国有(yǒu)企业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资(zī)，核(hé)增部分据实计入工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年度工(gōng)资总额预算硝酸锌化学式，硝酸锌化学式怎么写基数。我们预(yù)计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安(ān)全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固拓(tuò)展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要(yào)加强(qiáng)生态环境系(xì)统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干部要带(dài)头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业和(hé)基层(céng)解决(jué)困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可见这次(cì)会(huì)议(yì)是专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济工作(zuò)的一(yī)次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐(zhú)句解读4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布(bù)报告机(jī)构：信达(dá)证券(quàn)研究(jiū)开发中心(xīn)

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