金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，延伸服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等(děng)问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务(wù)由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等(děng)额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服(fú)务内(nèi)容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容幸会幸会后面接什么有趣，高情商回复幸会和收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混(hùn)合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公(gōng)开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人(rén)提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存(cún)量(liàng)房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平(píng)的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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