美国历史上(shàng)首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美(měi)国历史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人(rén)，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会(huì)对企业和消费者信心(xīn)造成严重损害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借(jiè)贷成本，并对美(měi)国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一(yī)个原因是最(zuì)近税收(shōu)收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报告(gào)显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险(xiǎn)较之前(qián)更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份(fèn)的预(yù)期(qī)，我们现在(zài)估(gū)计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份(fèn)报告(gào)中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美(měi)国国会的(de)四(sì)位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将(饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思jiāng)引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增加(jiā)。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会(huì)保障的相关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共和党人和(hé)白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威(wēi)胁我们在过去两年(nián)所取得(dé)的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党围绕债务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国国(guó)会众议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提(tí)高(gāo)美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控(kòng)制在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人必须在(zài)没有任何(hé)要(yào)求和条件的情况下(xià)打(dǎ)消违(wéi)约的可能性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美(měi)国参(cān)议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为(wèi)“美国(guó)违(wéi)约法案”。白(bái)宫称(chēng)该(gāi)法(fǎ)案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进行的(de)鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美(měi)国银(yín)行体(tǐ)系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美(měi)国债(zhài)务上限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行认为，美(měi)国国债(zhài)出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表示(shì)，预计(jì)有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提(tí)出最(zuì)新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及(jí)关(guān)键的债务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限(xiàn)，财政部(bù)可通(tōng)过特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两(liǎng)个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从立法流(liú)程(chéng)、党派意向、后(hòu)备方案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限问题(tí)可能导(dǎo)致(zhì)货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限(xiàn)。

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