金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级)入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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