金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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