文/解运亮(liàng)博(bó)士(shì)信达证券(quàn)首席宏观(guān)分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都做了积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大(dà)城市积极(jí)稳步推进(jìn)城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神(shén)超(chāo)出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对经济(jì)的呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议(yì)提(tí)出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得重大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济(jì)社(shè)会全面恢复常(cháng)态化(huà)运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运(yùn)行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临(lín)新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提到一(yī)个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示提出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场热度(dù)较高的(de)方向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展、创(chuàng)造(zào)就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道(dào)增(zēng)加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年(nián)一季度社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提(tí)出“要(yào)把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值(zhí)得(dé)高(gāo)度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万(wàn)以(yǐ)下的(de)城(chéng)市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目(mù)前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发(fā)事件时可(kě)立即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力(lì)大城市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)建设(shè)，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和(hé)“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资(zī)产投资(zī)，都(dōu)有望(wàng)带(dài)来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了(le)大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控、打(dǎ)击(jī)资(zī)本(běn)无(wú)序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响了市场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了(le)实处，没(méi)有(yǒu)收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出(chū)圈(quān)，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到(dào)了淄博市政(zhèng)府在(zài)搞(gǎo)好营商环(huán)境、促进(jìn)经(jīng)济(jì)增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影(yǐng)，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路都在发生(shēng)大(dà)变化，为(wèi)市场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议向市(shì)场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济形势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平(píng)主持会议(yì)。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议(yì)确(què)定(dìng)了此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会(huì)议就(jiù)确定了(le)未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下(xià)，各地(dì)区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济社(shè)会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国(guó)疫情防控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示(shì)，新(xīn)冠(guān)病(bìng)毒在未(wèi)来出现地(dì)方性流行或者散发可能(néng)性比较大，再出(chū)现较大(dà)规模流(liú)行(xíng)的可(kě)能(néng)性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面(miàn)恢复(fù)常(cháng)态化运行（今年“五一(yī)”旅游出行(xíng)，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的(de)巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三(sān)重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现(xiàn)回(huí)升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议上。时(shí)隔一年零(líng)四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是(shì)恢(huī)复(fù)性(xìng)的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示的问题的定性，问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快(kuài)构(gòu)建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主体(tǐ)活力结(jié)合起来，形(xíng)成推(tuī)动高质量发展(zhǎn)的(de)强(qiáng)大(dà)动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会预期持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质(zhì)的(de)有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代(dài)化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为(wèi)，在优势领域做大(dà)做强。要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力(lì)的方向）。要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在。积(jī)极的财政政策要(yào)加力(lì)提效(xiào)，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神(sh相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示én)是继续呵护(hù)和促进(jìn)消(xiāo)费(fèi)增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投资和(hé)政策(cè)激励(lì)的(de)引(yǐn)导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资(zī)（今年(nián)一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可(kě)能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓励(lì)、支持(chí)和引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步解(jiě)决民营(yíng)企业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进(jìn)一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方(fāng)案，推(tuī)进国家(jiā)治理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资(zī)放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来(lái)炒的(de)定位，因城(chéng)施(shī)策(cè)，支持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳(wěn)定(dìng)工作，促进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特(tè)大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造(zào)，可能会(huì)给房地产带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于(yú)房地(dì)产市(shì)场实现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两(liǎng)用(yòng)”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件(jiàn)时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急(jí)场所(suǒ)的设(shè)施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市应急(jí)能力(lì)建设(shè)短板，同时提(tí)升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助(zhù)力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性(xìng)债务。要继续抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实保障和改善民生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前(qián)就业工作的(de)重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力(lì)促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增资(zī)，核增部(bù)分据(jù)实计(jì)入工(gōng)资总额并作为下一年度工资(zī)总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年(nián)失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好安(ān)全生产。要做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产(chǎn)和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境系统治(zhì)理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带头(tóu)大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还(hái)研(yán)究了其他事项”的表(biǎo)述(shù)以(yǐ)往(wǎng)经常出(chū)现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示