金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名)改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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