金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(y20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗ī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支20G等于多少GB 20GB流量够用一天吗持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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