金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近(jìn)日联(lián)合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本(běn)服务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易(yì)安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来，部分(fē含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式n)房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建(ji含盐率公式的3种，盐水的含盐率公式àn)设部(bù)门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单(dān)，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机(jī)构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度(dù)。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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