金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企艾特是什么意思业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)艾特是什么意思建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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