金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植厦门是几线城市呢绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài厦门是几线城市呢)阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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