一方面，从内地到香(xiāng)港，各(gè)种数(shù)据主(zhǔ)题的全国(guó)或国际性论坛(tán)、峰会此起彼伏，以(yǐ)数(shù)字底色最浓的杭州为例，2月25日召开首届未来(lái)数(shù)商(shāng)大(dà)会（此时距离在(zài)上海召开(kāi)的全(quán)球(qiú)数商大会(huì)仅3个月）、3月16日全球数字科技(jì)峰(fēng)会、23日聚焦数据(jù)要素“中国数谷”杭州峰会（春(chūn)季(jì)）、4月科技创新产业(yè)峰会(huì)加承办(bàn)联合国数(shù)据论坛。

　　另一方面，3月宣(xuān)布组建国家数(shù)据(jù)局之后(hòu)，从部委到(dào)省市、从沿海(hǎi)到西部(bù)，各层级推动数据要素(sù)产业(yè)发(fā)展的政(zhèng)策争先出笼。

　　4月(yuè)19日国家(jiā)发改委(wěi)提出(chū)“加快构建“1+N”数据要素基础制度(dù)体(tǐ)系，推动(dòng)有(yǒu)条件(jiàn)的地方和行业开展数据要素流(liú)通使用(yòng)先行先试”，强调“适度超前布局数字基础(chǔ)设施(shī)”，首(shǒu)次明确(què)的“新(xīn)基建”范围(wéi)里，也大(dà)多(duō)围绕数(shù)据要(yào)素化而成。

　　“这表达出大家对数据(jù)作为战略性资源(yuán)的重视程度，也体(tǐ)现了将数据按照生产要素的运作方式(shì)来(lái)运营(yíng)的(de)决心和态度”，一位私(sī)募界(jiè)人(rén)士(shì)称(chēng)，“所以A股市场中(zhōng)里，数据要(yào)素概念股在受消息冲(chōng)击大(dà)跌之前，表现出异常的受资金认可与追捧。”

　　资金的认可背后(hòu)是(shì)对迎来产(chǎn)业新浪潮的预(yù)期，如同农业(yè)经济时代以劳动力和土地(dì)、工业(yè)经济时代以资(zī)本和技术为新的(de)生产要(yào)素一样，进入数字经济时代后，数据已经上升为(wèi)新的(de)关键生产要(yào)素。

　　4月27日(rì)，第四(sì)届联合国数(shù)据论坛在杭州落幕(mù)。在这(zhè)个首次于亚太举办的(de)全球数据盛会上(shàng)，着重强化(huà)了数字创新应用与(yǔ)合作、挖(wā)掘数(shù)据价值、提高(gāo)数据公信(xìn)力、构建(jiàn)良(liáng)好数据生态四个主题。

　　联(lián)合国秘书(shū)长古特雷斯开(kāi)幕视频致辞时表示：“2030年议程(chéng)的进程过半之(zhī)际，可持续发展目标进展已经停滞，甚(shèn)至倒退(tuì)。本(běn)次论坛是在这个关键时刻，助推数据的变革力量和加快进展的重要机(jī)会(huì)。”他(tā)甚至直言(yán)：“21世纪的今天，数据的重要意(yì)义就如同石油在20世纪的意义。”

　　联合国驻(zhù)华协调员(yuán)常启德则称，“当今(jīn)世(shì)界正面临多(duō)重挑(tiāo)战，数据再次成为了实现进步的关键……”

　　一系列(liè)言语间，既凸显着数据资源中(zhōng)蕴含的巨大价值，也(yě)弥散(sàn)出对数据产业浪潮(cháo)尽快到(dào)来的迫(pò)切(qiè)期望。加快推进数字化转型，挖掘(jué)、开发数据资源，俨然已(yǐ)成停滞(zhì)与困境中的“救命稻(dào)草(cǎo)”。

　　领会了这样的语境(jìng)，就不难理(lǐ)解(jiě)此前广东宣布拟将数据(jù)要(yào)素纳入GDP核算的“率先(xiān)启动”；也不难理解围绕“数据要素弥(mí)补(bǔ)土地(dì)要素地(dì)位(wèi)、从(cóng)土地(dì)财(cái)政(zhèng)到数据财政”的热议(yì)与遍及各地继而延烧至资本市场的数据要(yào)素(sù)化热情。

　　行业变革山雨(yǔ)欲来，制度(dù)学派领军人物、经济(jì)学家(jiā)约翰(hàn)·加尔布雷思昔日(rì)观点此刻尤为(wèi)激动人心：“任何一个时代都有个最(zuì)重要的(de)生(shēng)产要素，在不同的(de)发展阶段，同一(yī)社会的不同时(shí)期，谁掌握最重要的(de)生产要素，谁就(jiù)掌握了权(quán)力，在收入分配中获得更(gèng)多(duō)的收益(yì)”。

　　创新下的从冷到温

　　数据要素化(huà)，是指数(shù)据变成新型生产(chǎn)要素的过程，意(yì)即将(jiāng)包含(hán)信息(xī)的数据作为一种关键生产要素来进行生产并产生收益。

　　钛媒体APP综合多(duō)方观点，要素化的具体实(shí)现(xiàn)路径表(biǎo)现(xiàn)为：数据流通(tōng)的市(shì)场化、产(chǎn)业化与资(zī)产资本化。

　　整(zhěng)个过程(chéng)中，传(chuán)统(tǒng)的确权、定(dìng)价模式并不(bù)适用(yòng)，需要机制(zhì)、理念、主体等配套创新。

　　比(bǐ)如，国(guó)家发展改革委价格监测(cè)中(zhōng)心副主任(rèn)王建冬就认为(wèi)，培育壮(zhuàng)大数(shù)据流通(tōng)交易市场的(de)关键(jiàn)之一，是最大限度盘活数(shù)据资产价值，因此(cǐ)就需结合(hé)发展实际建立适配数(shù)字经济规(guī)律的新型数据价格机制。

　　不仅价格机制，数据要素市场(chǎng)化作为对数据(jù)更深度利用，也代表了一种全(quán)方位的革新(xīn)。这(zhè)种革新对数据要素(sù)化的(de)重要性，在数据交易所市场的9年曲折历程中反映(yìng)得颇为典(diǎn)型。

　　“我国自2014 年(nián)开始探索(suǒ)建(jiàn)立类似证券交(jiāo)易所形(xíng)式的数据交(jiāo)易机构，截至2022年(nián)11月，各地先(xiān)后成立 48家，仍有8家(jiā)正在筹(chóu)备建设中。总体来看，早期建设的数据交易(yì)机构大都没有(yǒu)找到成功的(de)商业模(mó)式，多数机(jī)构已停(tíng)止运营或转变经营方向，发展情况未(wèi)达预(yù)期。”信通院今年1月发布的数(shù)据要素白皮书(shū)称(chēng)。

　　不过，在近两年来，随(suí)着顶层多项重要政策出(chū)台，各地新(xīn)建的一批新型数(shù)据交易机构，从强化技(jì)术支撑、完善配套规则入手，在(zài)消除(chú)供需双(shuāng)方的信息差(chà)，推动形成合理市场化价(jià)格(gé)机(jī)制(zhì)和可复制交易制度、规则方面进行探索，很快(kuài)找到了在数据要素市场中(zhōng)的立足(zú)点、突(tū)破点。

　　在(zài)复旦大学管理学院(yuàn)信息(xī)管理与商业(yè)智(zhì)能(néng)系教授、上(shàng)海数据交易所研(yán)究院黄丽(lì)华(huá)看来，这些突破或者说进步体现在诸多方(fāng)面：“首先是发(fā)布了(le)跟数据要素流通规则有(yǒu)关的一系(xì)列的文件(jiàn)；有(yǒu)些(xiē)机构发(fā)布(bù)了(le)跟数据要(yào)素流(liú)通有关的登记(jì)凭(píng)证，包(bāo)括(kuò)登(dēng)记证书(shū)、数据商凭证、数据资产凭证等，说明正在探索建(jiàn)构数据(jù)凭证的意义；再有机构开始探索关于数据要素或(huò)者叫(jiào)做数据资产登记平台(tái)的(de)建设(shè)，意味着开始(shǐ)了数据要素市(shì)场分级市场探(tàn)索(suǒ)；还有正在探(tàn)索具有行业属性或(huò)专业属(shǔ)性(xìng)的(de)数据交易市场的板块，比(bǐ)如(rú)海洋大数据交(jiāo)易(yì)平(píng)台(tái)、文化大数据的交易平(píng)台；上海数据交易(yì)所正尝试在金(jīn)融行业开(kāi)始一站通行业的数据交易(yì)板块，包括跨境数据流(liú)通方面(miàn)。”

　　这些数据要素(sù)分级市(shì)场探索下，2022年(nián)场(chǎng)内(nèi)数(shù)据交易取(qǔ)得了不错的(de)交易额，也让大家体会到(dào)数(shù)据要素场内市场，从原本的多年(nián)冷市(shì)场变成了温市场(chǎng)。

　　体系(xì)、机制的创(chuàng)新(xīn)让冷落多年的场内交易开始获(huò)得数(shù)据(jù)要素一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次市场买(mǎi)卖(mài)双方的认可(kě)。

　　数(shù)商们的春(chūn)天　　

　　数据要素市场是一个涉及多(duō)方参(cān)与者的复杂(zá)生态系统，其中(zhōng)数(shù)商群体是一(yī)个重要的角(jiǎo)色(sè)。

　　2021年11月(yuè)上海数据(jù)交易所在其揭牌(pái)成立仪式上提出新“数商” 概(gài)念，即“以数据(jù)为主要业(yè)务对象的企业，通过参与数据基础设施(shī)建设、数据开发(fā)治理、数据应(yīng)用和数(shù)据共享流通(tōng)等市场环节(jié)实现数(shù)据要素价值化(huà)。”

　　此后北京(jīng)市提出(chū)“数字(zì)经济中(zhōng)介”，广州提出“数据(jù)经纪人”，虽然概念和具体范围有所差异，但作为数据要素市场新主(zhǔ)体其本质同属一类群体(tǐ)。

　　从概(gài)念诞生过程不难看(kàn)出，其是随数交所(suǒ)的设立与(yǔ)发展而来。而(ér)数据的场内交易，仅占全部(bù)市场的(de)2％至5％（据不同(tóng)口径(jìng)估算），大量市场主体活(huó)跃于场外以传统点对点(diǎn)流通模式(shì)运营。

　　在上海数交所(suǒ)发(fā)布(bù)的2022年数商产业报告中，将传统(tǒng) IT 服(fú)务市场的服务商与来自于数据交易相(xiāng)关的服(fú)务商统称为“数商企业”，对这些数(shù)商(shāng)企业(yè)的定位(wèi)是：“贯穿于(yú)数据要素市场全链路，在数据产生、创新使(shǐ)用、 数(shù)据流通与(yǔ)交(jiāo)易(yì)、数(shù)据技术创新、数(shù)据(jù)治理与管理(lǐ)等方面承(chéng)担不可或(huò)缺的(de)作用(yòng)。”据此检(jiǎn)索出(chū)的工商主体(tǐ)高达(dá)192万家，按不同职能(néng)位置(zhì)被分为15个子类。

　　钛媒体APP发现，这个庞(páng)大的(de)群体，在数(shù)据要素市场(chǎng)化的(de)强力(lì)信号面前(qián)，既欢欣(xīn)于(yú)巨大的(de)机遇(yù)，也面临着转型与创新能力的考验。

　　成立于1980年的葡萄(táo)城集团是全球领先的软件开(kāi)发技术和低代码平台提供商(shāng)，引(yǐn)领开发(fā)技(jì)术(shù)和数据分析工(gōng)具发展。对(duì)国内数字化进程(chéng)而言，可以说是先期而(ér)生、并肩前(qián)行，多(duō)年来从数商到传统企业(yè)接触众多。

　　谈(tán)及数据(jù)领域近(jìn)几年的主要变化(huà)，该(gāi)公司(sī)数据分析(xī)资深技术顾问(wèn)曾(céng)健讲述两个感触深刻的案例(lì)。

　　一个案例是小到只生产钥匙扣这类产品的(de)江(jiāng)浙小厂，原本毫无数据(jù)、数(shù)字化此类概(gài)念(niàn)。他们每天的日(rì)常(cháng)记录以前均为人工操作(zuò)，打(dǎ)卡、发工牌、列生(shēng)产工单等。

　　如此往复原(yuán)本(běn)并无多(duō)大(dà)异常(cháng)，当面临(lín)设备多久需要维护、产线更新(xīn)换代如何(hé)投入等决策(cè)时，突然(rán)发现人工积(jī)累下的所谓(wèi)数据相当不牢靠，比如填写了开工，实(shí)际并不(bù)见的机器真有转动(dòng)，很容(róng)易误导。

　　后来一是形势需要、二是价格门槛大幅降低，遂尝试数字化(huà)，用一个连(lián)接每个设备(bèi)、联通每个(gè)生产工(gōng)序的系统搜集数据，出(chū)现假数(shù)据的空间几乎被挤压殆尽，再(zài)根据(jù)这些分析结果做一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次投入产出决策，便(biàn)立(lì)刻尝到数据(jù)能产生的价值(zhí)。

　　更令曾(céng)健(jiàn)感受最深的是过去(qù)三年，数字化普及速度与被接受(shòu)程度出现了远超以往的趋势。过去，需要数商(shāng)服务的(de)基本是大型(xíng)企业(yè)或具(jù)备(bèi)互联网基因的(de)公司，这几年中小型企业和传统行业寻求数(shù)字化转型者众(zhòng)多。

　　“大(dà)到华(huá)为小(xiǎo)到作坊式企业，你(nǐ)会发现他(tā)们都会去上(shàng)数据系(xì)统。许多人(rén)说原(yuán)来觉得这(zhè)个概念(niàn)跟自(zì)己(jǐ)很(hěn)比(bǐ)较(jiào)遥远，后(hòu)来尝试真(zhēn)觉得数据有帮助(zhù)就开始往这方面转。”曾健(jiàn)称。

　　当(dāng)然，这其中价格门槛(kǎn)的下降也是一个重要(yào)因素(sù)。“以前的(de)BI（商业智能）定制化项目，动不动几百万上千万这种(zhǒng)规模，现在 BI技(jì)术(shù)发展的都很轻盈(yíng)，价格也很(hěn)灵活，几十(shí)万(wàn)规模甚至(zhì)更低(dī)也很常见(jiàn)。”曾健称(chēng)。

　　在企业内部，数据产品的需(xū)求也从高层推(tuī)广(guǎng)到(dào)了市场营(yíng)销、中(zhōng)层乃至一线业务人员，此种形势(shì)实(shí)际上(shàng)是给数(shù)商行业未(wèi)来发展培(péi)育出(chū)成(chéng)熟市场基础。

　　市场环境(jìng)日渐成熟的同(tóng)时(shí)，政策法规(guī)环境也在规范，虽(suī)然数据安全(quán)和(hé)隐私保护的压力激增会产生随之而来的成(chéng)本(běn)，但(dàn)总体(tǐ)利(lì)好居(jū)多。

　　“《个人信息(xī)保(bǎo)护法》、《网安(ān)法》、《数据安(ān)全(quán)法》的实施(shī)，明(míng)确了企业信用数据与个人信(xìn)用数据的边界，进一步强化对征信机构、数据(jù)提供者(zhě)、数据(jù)使用者的合(hé)规要求(qiú)，降(jiàng)低(dī)各参与方的(de)合规风险(xiǎn)和合规成(chéng)本，能够(gòu)很大程度上消除市场(chǎng)对政(zhèng)策的不确(què)定性预(yù)期，增加(jiā)大(dà)数据征信(xìn)基(jī)础设(shè)施投资，更好地(dì)应用(yòng)新兴科技推动征信业务创新发展”，企查查数据部(bù)门相关负责人分(fēn)析称，“对(duì)于企业信(xìn)用大数(shù)据行(xíng)业来说(shuō)，数据源皆来自(zì)于政府机构的公开信(xìn)息，政策法规的(de)实施(shī)并(bìng)不会(huì)带来成本的上升，也有利于(yú)保护持证(zhèng)企业的(de)规范经营(yíng)。”

　　数商的数据转型考验　　

　　曾健讲(jiǎng)述的另一案例(lì)主角(jiǎo)，是一家主要业务是为药企做信(xìn)息化(huà)，诸(zhū)如以搭(dā)建(jiàn)数据中(zhōng)台(tái)来(lái)实现数字化转型的(de)软件公司，其在医药信息化领域已(yǐ)深(shēn)耕20余年、全国排名前三且(qiě)有BAT资金背(bèi)景。

　　近(jìn)年来他们发现要(yào)把软件做优、卖好(hǎo)，数据资(zī)源的整合(hé)已成为关(guān)键，因(yīn)为药(yào)企的(de)许多生产(chǎn)决策非常(cháng)需要上下游数据以及这(zhè)些数据之(zhī)间(jiān)的关联性分析。

　　虽然他们在这个领域做(zuò)了很久、手里也掌握(wò)了大量(liàng)的数据，但(dàn)如何做真正(zhèng)的大数据(jù)分(fēn)析(xī)却颇感力不从(cóng)心。然(rán)而这(zhè)一(yī)块对他(tā)们的业(yè)务却越来越重要，因为(wèi)需(xū)要(yào)不(bù)断(duàn)对手中沉(chén)淀下的(de)数据进行分析，并以(yǐ)此结果来支持本身的软件开发，否则开发出的产品很可(kě)能效(xiào)果不(bù)佳或同质(zhì)化(huà)而(ér)遭(zāo)用(yòng)脚投票。

　　于是，他(tā)们选择向葡(pú)萄城这样(yàng)的更专业机构购买服务。

　　“这个案例(lì)的重(zhòng)点是(shì)说(shuō)，即使是信(xìn)息化服务提供商，如果(guǒ)希望能(néng)进一(yī)步去帮助(zhù)客户做数字发展或(huò)转(zhuǎn)型，他们自(zì)己的信息(xī)化思维首先需要转型(xíng)”，曾(céng)健称，“软件公司(sī)自己的业(yè)务方向、自己的(de)软件产品(pǐn)如果不(bù)先往数字化转型方面走，它就跟不(bù)上市场需(xū)求。”

　　事实(shí)上(shàng)，以革新、创(chuàng)新来适(shì)应(yīng)数据(jù)要素化过程中的新(xīn)局面，不仅是对机构、管理层提出的(de)要求，对数商群体来说，更需具备时(shí)时能予以响应的能力。

　　“随着用户(hù)市场的逐(zhú)渐扩(kuò)大，产品同质化问题我们不能(néng)回避，这是多数高速发展(zhǎn)行业中的普遍现象。面对(duì)数据(jù)同(tóng)质化等各项挑战，数据服务(wù)商更(gèng)加(jiā)需要注重创新(xīn)服(fú)务模式和产品形(xíng)式，并(bìng)根(gēn)据不同客(kè)户群体和市场(chǎng)需求进行差异化(huà)定制服务。”企查查数据部门相关负(fù)责人(rén)称。

　　因此，成(chéng)功(gōng)数商必备的特点包括：对(duì)数据(jù)有敏(mǐn)锐的洞察力和(hé)创(chuàng)造力(lì)，能够发现并满足市场(chǎng)需求；有严(yán)格的质(zhì)量标准和管理流程，能(néng)够(gòu)保证数(shù)据(jù)的可(kě)信度(dù)和可靠性；持续的学习和更新能力，能(néng)够跟上技(jì)术和(hé)行(xíng)业(yè)的发展(zhǎn)变化。

　　隐(yǐn)私保护，最寒冷的(de)短板(bǎn)

　　张亮（化名）几(jǐ)年前曾经是一名“数据买手(shǒu)”，其工作内容是研究不同网站、APP用(yòng)户(hù)的特征，对(duì)标本公司(sī)前者客户群体画像，找到(dào)最佳(jiā)匹配数据源，提出数据采购建议。

　　其回忆，彼时想(xiǎng)购(gòu)买数据(jù)几乎触(chù)手(shǒu)可得，各种数据公司拍着胸脯念叨着“万物(wù)皆可爬（网站爬(pá)数据）”会不断递(dì)上名片(piàn)。对比现在，前些年那(nà)种(zhǒng)情形少多(duō)了，网络平台也很难搜到(dào)公开叫卖信息的。

　　“能(néng)参与的，数量(liàng)规模(mó)是小了，但有条件继(jì)续参(cān)与的，手法(fǎ)下(xià)限却比以前狠了许多”，张亮（化名）称(chēng)，“狠到什么程度(dù)？我自己已经(jīng)对所谓(wèi)隐(yǐn)私保护、隐私(sī)安全完(wán)全绝望(wàng)。尤其(qí)今(jīn)年以来。”

　　4月13日，一位周姓女演(yǎn)员自曝(pù)一段个(gè)人(rén)信息泄(xiè)露经历：孕(yùn)期(qī)在母婴店买东(dōng)西，注册了一个APP之后，老(lǎo)公便屡屡收(shōu)到涉黄信息。

　　就在本篇稿件写作之时(shí)，笔(bǐ)者也肉身精准感受到类似的“精(jīng)准营销”神逻(luó)辑(jí)：在京东购买两盒肝胆类药(yào)品(pǐn)后(hòu)，很快收到国内(nèi)某一线酒企给同一地址“精准赠送”的(de)两瓶(píng)合计四两白酒，另(lìng)有(yǒu)某互联网(wǎng)医(yī)院人员(yuán)致电的(de)询问推销。

　　约一个多月前，在接到(dào)某保险推销电话后(hòu)，当说(shuō)出“已(yǐ)经买过(guò)”的随机借口，竟(jìng)招(zhāo)致对(duì)方(fāng)愠(yùn)怒，连续列举出几处个人关(guān)键信息来证明尚(shàng)未购(gòu)买。

　　这些现象，此前从未(wèi)经历，也因此感知到了张亮（化名）的“绝望”。

　　“数(shù)据产(chǎn)业能够从国家级别被推(tuī)起(qǐ)来，那(nà)么(me)肯(kěn)定是希望——特(tè)别是在前(qián)期早期能(néng)带动很大一波相关产业的蓬勃发展，但政(zhèng)策(cè)、资本(běn)假若(ruò)短期促进(jìn)作(zuò)用太明显，根据以往经验很(hěn)容易(yì)会(huì)同时带来一些'虚火'甚(shèn)至(zhì)某些乱象，之(zhī)前的房地产(chǎn)、互(hù)联网行业(yè)都有过这种阶段。因此(cǐ)不得不(bù)特别注意。”对(duì)于(yú)数据产业的火热(rè)，曾健认为一(yī)定的冷静也(yě)很(hěn)必要。

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