金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策 <外科鼻祖是谁？/p>

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地外科鼻祖是谁？方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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