金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于(yú)推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办(bàn)好(hǎo)中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会(huì)、中国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国(guó)进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区(qū)设置和参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航(háng)空(kōng)枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎ馈赠的意思o)处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达(dá)经济(jì)体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市(shì)场。支持(chí)外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务(wù)体系，提升在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口(馈赠的意思kǒu)信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高进(jìn)口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发馈赠的意思(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模和覆盖(gài)面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度(dù)转移，促进加(jiā)工贸(mào)易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产业(yè)交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边(biān)民互(hù)市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数字化解(jiě)决(jué)方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化领(lǐng)航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案(àn)例，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动(dòng)跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对(duì)企业出(chū)口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围(wéi)，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的(de)自(zì)由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现进(jìn)出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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