金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù日落胭脂红完整的诗句带拼音，日落胭脂红完整的诗句的意思)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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