金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)六朝是指哪六朝新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)六朝是指哪六朝费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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